一、《市政府關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》出臺的背景是什么？

答：2018年，國務院印發《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》（國發〔2018〕39號）；江蘇省政府出臺《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》（蘇政發〔2018〕149號）；2019年，常州市出臺《市政府關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》（常政發〔2019〕8號）。根據上級文件精神，結合我市實際，對促進就業工作提出了一系列實施意見。

二、社保繳納優惠、援企穩崗舉措有哪些？

答：1、對用人單位和職工失業保險繳費比例總和從3%階段性降至1%的現行政策，2019年4月底到期后繼續延續實施。2018年12月1日至2019年11月30日，將企業的職工基本醫療保險繳費費率從8%階段性降至7.5%。困難企業經批準可緩繳除基本醫療保險費外的社會保險費，緩繳期最長6個月。

2、對不裁員或少裁員的參保企業可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。2019年1月1日至12月31日，對困難企業返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定。

三、困難企業如何定義？

答：本實施意見規定的困難企業，是指受宏觀經濟影響面臨暫時性生產經營困難，連續6個月虧損或1年內虧損超過8個月，且恢復有望，已制定穩定就業崗位措施且沒有裁員或少裁員，生產經營活動符合國家、省、市產業和環保政策（國家限制的行業和企業除外），依法參加社會保險并按規定履行繳費義務的企業。

四、小微企業融資享受哪些優惠政策？

答：政府性融資擔?；梗ɑ穡┯τ畔任咸跫男∥⑵笠?，以及小微企業創業創新項目融資提供低費率的擔保支持，提高小微企業貸款可獲得性。鼓勵銀行業金融機構積極對接政府性融資擔?；?，為小微企業量身打造金融服務產品，簡化貸款流程，優化服務方式，實現小微企業貸款增量擴面。

五、提供怎樣的創業環境？

答：放寬市場主體登記條件，對注冊在創業孵化基地等集中經營場所的市場主體，可在登記時實行住所（經營場所）信息申報。運用企業開辦“全鏈通”一站式綜合服務平臺，實現開辦企業3個工作日完成。

六、創業享受哪些信貸優惠？

答：將我市創業擔保貸款調整為富民創業擔保貸款，將支持對象擴大到外地戶籍在溧創業人員。提高貸款額度，對個人自主創業、雇用5人以下（含）的，最高額度不超過30萬元；雇用6人以上的，最高額度提高到50萬元。小微企業當年新招用符合富民創業擔保貸款申請條件的人員，按每人不超過10萬元的標準申請富民創業擔保貸款，最高不超過300萬元。個人、小微企業貸款期限最長分別不超過3年和2年，貸款累計次數不超過3次，由財政按規定給予貼息。

七、創業享受哪些補貼？

答：在溧初始創業、領取營業執照或民辦非企業單位登記證書，并在其自辦實體名下參加社會保險的本市登記失業人員、就業困難人員、畢業5年內的大學生，從注冊之日起3年內可按規定申請享受不超過8000元的開業補貼。（以上創業實體不包括勞務派遣企業）從注冊之日起3年內吸納本市登記失業人員或畢業5年內的大學生就業，且為其依法繳納1年及以上社會保險費的，可按每帶動1人5000元的標準，申請享受一次性創業帶動就業補貼，累計補貼最高不超過10萬元（創業帶動就業補貼和企業吸納就業困難人員社保補貼、吸納大學生社保補貼不重復享受）。以上創業實體租用創業孵化基地、大學生創業載體場地的，從注冊之日起3年內按規定可申請享受創業租金補貼。

八、大學生創業享受什么優惠政策？

答：鼓勵大學生回鄉就業創業，服務溧陽經濟發展，對企業引進的“四大經濟”和社區管理急需、緊缺的全日制普通高校優秀畢業生的扶持政策按溧陽市“天目英才榜”獎勵辦法執行。

九、企業職工參加職業技能培訓享受哪些補貼？

答：對企業在崗職工參加《常州市職業技能培訓補貼目錄及補貼標準》（以下簡稱《補貼目錄》）中明確的崗位技能提升培訓并取得資格證書的，按不低于《補貼目錄》標準的50%給予補貼。

十、失業人員參加職業技能培訓享受哪些補貼？

答：對登記失業人員參加培訓并取得資格證書的，按《補貼目錄》標準的100%給予補貼。2019年1月1日至2020年12月31日，對其中的就業困難人員參加培訓并取得資格證書的，給予每人300元/次的培訓期間生活費補貼，生活費補貼政策每人每年只享受一次。

十一、技術技能提升補貼申領條件有哪些變化？

答：2019年1月1日至2020年12月31日，將技術技能提升補貼申領條件由企業在職職工參加失業保險3年以上放寬至1年以上。

十二、就業見習補貼范圍有哪些變化？

答：從2019年1月1日起，將就業見習補貼范圍擴展至16-24歲的登記失業青年。

十三、困難群眾享受哪些幫扶政策？

答：對符合困難職工認定條件的，經建檔后提供常態化幫扶。對符合條件的生活困難下崗失業人員，給予臨時生活補助，補助標準根據家庭困難程度、地區消費水平等綜合確定。對符合最低生活保障條件的下崗失業人員家庭，及時納入最低生活保障范圍。對家庭生活困難的重大疾病患者、重殘人員，可按相關規定單獨納入最低生活保障范圍。對因病、因災、因禍等造成生活困難符合臨時救助條件的，給予應急性、過渡性救助，補助標準根據救助對象的家庭人口、困難原因和困難持續時間等因素綜合確定。

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溧陽市人力資源和社會保障局

2019年6月11日